河南发布《意见》：法院法官不能给律师使绊子

 　　律师进法院大门难、庭审发言被法官随意打断、庭下申请阅卷不被批准……

　　虽然和法官属于法律职业共同体，但律师办案时，遭遇来自法官的“绊子”可不少。今后，这样的“绊子”将逐渐减少。

　　昨天，河南省高院联合河南省司法厅发布《关于建立法官与律师良性互动，共同促进司法公正的若干意见》(下简称《意见》)，以确保律师的权利得到有效保障。

　　问题1

　　律师进法院大门难

　　河南省高院审委会专职委员、院长助理王韶华说，目前，在全省不少中基层法院，律师进法院的大门还存在一定的困难。

　　王韶华举例称，有的地方，律师凭执业证进不了法院大门，必须登记并打电话征得法官同意后才能进门；有的法院规定律师进入法院、法庭要对其人和随身携带的物品进行安检；有的律师在法院门口多次约见法官仍未能见面。

　　规定：律师进法院不需安检，法官办公室门口要留电话

　　《意见》规定，律师出入法院、法庭不需安全检查。律师出示律师证、出庭通知书或其他证明执业需要的手续经查验后，即可进入法院、法庭。

　　如因案件特殊，确需进行安全检查的，要与出庭履行职务的公诉人同等对待。

　　此外，还要求各级法院在法院内显著位置设立法官办公区域分布图，在办公室门口公布法官姓名和办公电话，方便律师联系。

　　问题2

　　律师阅卷难，复印卷宗收费高

　　律师的阅卷权是保障其了解整个案件及相关事实，更好地为被告人辩护的基础。

　　王韶华说，实践中，个别地方还存在律师阅卷难的问题。比如没有专门的律师阅卷室，律师只能在法官或内勤的办公室阅卷；个别地方对律师复印卷宗收取超出复印成本费以外的费用。

　　规定：要设立专门的律师阅卷室

　　《意见》规定，各级法院应当设立专门的律师阅卷室，为律师依法查阅、摘抄、复制、拍照案卷材料提供充分便利。

　　律师复印案卷材料，法院不得收取复制成本费以外的费用。

　　王韶华说，如有律师举报或媒体报道法官不让律师阅卷的情况，一经查实，将通报查处。今后，省高院将不定期检查、督促各级法院的落实情况，充分保障律师阅卷权。

　　问题3

　　律师发言被随意打断，辩护意见不被重视

　　庭审中，尤其是刑事案件开庭时，当辩护律师发言时，一些法官不仅没有足够重视，而且会随意打断。

　　而对于辩护律师的辩护意见，法官在判决书中不是逐条说明是否采纳，而是用程式化的语言简单说明，如“某某意见，因证据不足，不予采纳”。尤其对于排除非法证据及定罪量刑的辩护意见，甚至不予理睬。

　　王韶华说，有些法官遇到重大案件时，不信任律师，判决书送达被告人和公诉机关后，没有及时送达辩护律师，甚至有的被告人已经被执行了死刑，律师还没接到判决书，造成当事人对辩护律师极大误解。

　　规定：法官不得无故打断律师，不予采纳的意见要说明理由

　　《意见》规定，庭审中，除明显与案件事实、争议焦点无关等有碍庭审顺利进行的情形，或另一方提出合理异议外，法官不得无故打断律师发言。

　　法官应当充分考虑律师的辩护或代理意见，对律师发表的辩护或代理意见予以采纳的，应当在裁判文书中明确记载说明。不予采纳的，要在裁判文书中说明理由，不得置之不理或用简单程式化语言予以否定。

　　对于不予认定的证据，法官应当当庭或在裁判文书中说明理由，不得置之不理，不得用笼统的言辞简单否定。

　　此外，《意见》要求，法院将裁判文书送达当事人的同时，要送达律师，确保律师及时或和当事人、公诉人同时收到裁判文书。